Este estudio recomienda que las siguientes acciones prioritarias se implementen en la primera mitad de la siguiente administración. Los detalles de cada acción se explican a lo largo del estudio y en el análisis que resulta de la investigación. Como se enfatizó anteriormente, estas acciones deben ser tratadas como un paquete y no de manera fragmentada. Las acciones prioritarias que se recomiendan son:
1. Promulgar reformas fundamentales en educación para mejorar su calidad en todos los niveles
1. Promulgar reformas fundamentales en educación para mejorar su calidad en todos los niveles, con el objetivo de crear una fuerza laboral de clase mundial que conduzca tanto al fortalecimiento de la competitividad de México a largo plazo como a la creación de una sociedad más incluyente. La adopción de estándares nacionales y pruebas para promover la meritocracia, la disponibilidad de becas nacionales basadas en el mérito académico, la enseñanza de inglés y facilitar la movilidad entre diversas instituciones educativas, elevaría los estándares de educación, promovería la inclusión y mejoraría la eficiencia
2. Adoptar un programa para recuperar el rol de las universidades
2. Adoptar un programa para recuperar el rol de las universidades como un recurso de desarrollo tecnológico e innovación, en cooperación con los sectores productivos para promover avances tecnológicos y de investigación
3. Eliminar las limitantes que impiden la eficiencia y la autonomía de gestión en PEMEX
3. Eliminar las limitantes que impiden la eficiencia y la autonomía de gestión en PEMEX, fomentar la importación de las últimas tecnologías que se requieren para mantener los niveles de producción actual de hidrocarburos y promover competencia nacional e internacional a través de toda la cadena de valor de hidrocarburos, abriéndola a la participación del sector privado. Además, quitar a PEMEX del presupuesto federal y reformar su sistema de pensiones
4. Hacer que el costo de la electricidad sea competitivo a nivel global
4. Hacer que el costo de la electricidad sea competitivo a nivel global mediante la eliminación del monopolio de la CFE y de los subsidios cruzados e introduciendo competencia en la generación y distribución (incluyendo la participación del sector privado), bajo regulaciones y supervisión
5. Transformar la estrategia de conservación de recursos naturales de México
5. Transformar la estrategia de conservación de recursos naturales de México, mejorar la estrategia relativa al cambio climático y mejorar la administración de la escasez del agua mediante mecanismos de mercado; todo esto a fin de proveer a una política medioambiental mejorada, como una prioridad de interés propio.
6. Implementar políticas y regulaciones para promover mayor competencia en el sistema financiero
6. Implementar políticas y regulaciones para promover mayor competencia en el sistema financiero de modo que se incremente tanto su tamaño como su alcance y, al mismo tiempo, expandir el rol del sector financiero no bancario. Incorporar al sector informal mediante la mejora de derechos de propiedad y permitiéndole tener más acceso al financiamiento. Asimismo, proveer servicios financieros a los segmentos de la sociedad sin acceso a ellos .
7. Implementar el Programa Nacional de Infraestructura
7. Implementar el Programa Nacional de Infraestructura para incrementar sustancialmente las inversiones en el rubro no petrolero, a 5 por ciento del PIB o más, a través de una mayor asignación en el presupuesto público y mediante la aceleración de los proyectos de participación pública y privada.
8. Desarrollar e implementar un paquete integral de políticas
8. Desarrollar e implementar un paquete integral de políticas, reformas institucionales e incentivos y costos para estimular que las empresas y trabajadores del sector informal pasen al sector formal y, de esta forma, reducir el alto nivel de informalidad.
9. Reforzar e implementar reformas políticas que busquen reducir la desigualdad
9. Reforzar e implementar reformas políticas que busquen reducir la desigualdad y promuevan la inclusión de todos los sectores de la sociedad tanto en la economía como en el proceso político. Para ello se requiere asegurar el acceso universal a educación de calidad y servicios de salud, mejorar el acceso a los mercados, fortalecer los derechos de propiedad intelectual y aplicar el Estado de Derecho a todos por igual.
10. Iniciar una revisión urgente de las implicaciones sociales
10. Iniciar una revisión urgente de las implicaciones sociales, económicas e institucionales del envejecimiento futuro de la población mexicana y emprender medidas preparatorias antes de que termine la próxima administración.
11. Implementar agresivamente la recientemente reformada Ley Federal de Competencia Económica
11. Implementar agresivamente la recientemente reformada Ley Federal de Competencia Económica, aplicándola a empresas públicas y privadas por igual, para vencer la razón principal por la cual México está en la trampa del ingreso medio, es decir, la falta de adecuada competencia doméstica e internacional en sectores importantes de la economía, así como establecer condiciones futuras que fomenten la inversión extranjera directa.
12. Diseñar y llevar a cabo una reforma fiscal exhaustiva
12. Diseñar y llevar a cabo una reforma fiscal exhaustiva que permita incrementar el total de los ingresos fiscales en aproximadamente 5 puntos porcentuales del PIB durante los próximos cuatro años, además de incrementar el nivel y mejorar la eficiencia y efectividad del gasto público. Además, reemplazar la meta fiscal de presupuesto balanceado por una norma de balance estructural, establecer un sistema de seguridad social universal así como un sistema de cuentas fiscales transparente para todos los niveles de gobierno.
13. Establecer un fondo intergeneracional
13. Establecer un fondo intergeneracional (como el Fondo Gubernamental de Petróleo de Noruega o el Fondo de Estabilización del Cobre de Chile) para proveer equidad intergeneracional, ayudar a implementar la nueva norma estructural y proteger a México de la vulnerabilidad ante las fluctuaciones de corto plazo en los precios del petróleo, así como reducir el riesgo de “enfermedad holandesa” .
14. Asegurar una temprana implementación de la reforma judicial de 2008
14. Asegurar una temprana implementación de la reforma judicial de 2008 y reforzar el Estado de Derecho y la integridad de las obligaciones contractuales.
15. Hacer cumplir el actual marco legislativo anticorrupción
15. Hacer cumplir el actual marco legislativo anticorrupción y las iniciativas relacionadas con el mismo tema. Crear un mecanismo confiable de quejas (la oficina de un Ombudsman a nivel nacional y estatal) sobre aplicaciones injustas de las leyes y regulaciones por parte de los funcionarios públicos.
16. Mejorar la gobernabilidad
16. Mejorar la gobernabilidad, particularmente lidiar con las consecuencias no intencionales de la descentralización del poder político transferido a los estados así como de la falta de rendición de cuentas de los órganos de gobiernos estatales y municipales.
17. Adoptar una nueva política de seguridad nacional
17. Adoptar una nueva política de seguridad nacional, dentro de un contexto multilateral, para restaurar la seguridad de todos los ciudadanos y luchar contra el narcotráfico y el crimen organizado. Asimismo, renovar tanto la legitimidad de la autoridad del Estado como la confianza de la gente en la policía y otros órganos de gobierno públicos.
18. Reposicionarse como socio y renovar las relaciones comerciales con el resto del mundo
18. Reposicionarse como socio y renovar las relaciones comerciales con el resto del mundo, dentro y fuera del TLCAN.
